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【行业动态】2017年国务院政府工作报告提出:促进专业社会工作发展 ... ...

2017-3-26 15:42| 发布者: yuandian288| 查看: 194| 评论: 0

摘要:   3月5日上午十时,在李克强总理刚刚作的《2017年国务院政府工作报告》中提出:推动社会治理创新。健全基层群众自治制度,加强城乡社区治理。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。改革完善社会组织管理制度 ...

  3月5日上午十时,在李克强总理刚刚作的2017年国务院政府工作报告》中提出:

推动社会治理创新。健全基层群众自治制度,加强城乡社区治理。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。改革完善社会组织管理制度,依法推进公益和慈善事业健康发展,促进专业社会工作、志愿服务发展。切实保障妇女、儿童、老人合法权益。加快社会信用体系建设。加强法治宣传教育和法律服务。落实信访工作责任制,依法及时就地解决群众合理诉求。深化平安中国建设,健全立体化信息化社会治安防控体系,严厉打击暴力恐怖活动,依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪,维护国家安全和社会稳定。严格规范公正文明执法,大力整治社会治安突出问题,全方位提高人民群众安全感。

其中,专业社会工作一词连续第三年写进《国务院政府工作报告》,措辞分别从发展、支持到促进演变,其中意义重大,指导国家的社会工作发展。

       前两年回顾:

      摘自:《2015年国务院政府工作报告》

李克强总理在2015年政府工作报告中提出:加强和创新社会治理。深化社会组织管理制度改革,加快行业协会商会与行政机关脱钩。支持群团组织依法参与社会治理,发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业鼓励社会力量兴办养老设施,发展社区和居家养老。为农村留守儿童、妇女、老人提供关爱服务,建立未成年人社会保护制度。

      摘自:《2016年国务院政府工作报告》

李克强总理在2016年政府工作报告中提出:加强和创新社会制度,推进城乡社区建设,促进基层民主建设,支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会制度,加快行业协会商会改革,依法规范社会组织,支持专业社会工作,志愿服务和慈善事业发展完善社会信用体系,切实保障妇女、儿童、残疾人权益,加强对农村留守儿童和妇女老人的关爱服务。

2017年全国两会20大热点前瞻与社会工作的结合可能性

2017年全国“两会”将于3月初拉开帷幕。根据地方两会政府工作报告中频繁提及的话题,供给侧结构性改革、混改、一带一路、PPP、医改、节能环保这六大热词,有望成为全国两会的重要议题。

2017年全国两会20大热点前瞻

1.脱贫攻坚vs社会工作精准扶贫项目的推进)

2016年是打赢脱贫攻坚战的首战之年,减少农村贫困人口1000万等任务圆满完成。2017年是精准扶贫、精准脱贫的深化之年,我国将确保再减少农村贫困人口1000万人以上。从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效,脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。如何让贫困人口如期脱贫、稳定脱贫,哪些措施可以成为农民脱贫的好帮手,政府会为贫困村民提供哪些支持,精准扶贫还有哪些障碍,哪些政策需要改进完善?代表、委员将带来大量一线情况与真知灼见。

 

2.经济增速vs社会工作政府购买力度的提升)

2015年至2016年,权威人士三次解读中国经济,舆论高度关注。2016年,中国经济以6.7%的增速重返全球第一宝座,国家发改委新闻发言人表示,应更关注“经济发展质量和效益”。2017年中央经济工作会议强调贯彻“稳中求进”总基调,并未提及2017年GDP增速,舆论认为这是中国决策层淡化经济增长速度、强调经济增长质量和效益的表现。两会期间,各界解读2016年中国经济运行表现、预测2017年经济发展态势、探讨促进经济高质量增长等话题或将成为关注重点。

 

3.实体经济

2016年,资本“脱实向虚”成为舆论热词,实体经济、实体企业发展情况颇受舆论担忧。同时,国家在降低实体经济企业负担、加大金融业对实体经济的支持力度等方面也作出了重要部署和表态,提振了中国实体经济的信心。如国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》全面部署降低实体经济企业成本工作,打响了实体经济“减负战”。此外,2017年中央经济工作会议提出要着力振兴实体经济,作为实体经济主体的制造业,央国企的市场表现、供给侧改革成果或将被舆论热议。

 

4.农业供给侧改革vs农村社会工作的推进)

2015年底中央农村工作会议中从去库存、降成本、补短板和价格机制改革四个方面首次提出农业供给侧改革以来,农业供给侧改革相关政策密集出台。2016年1月中央“一号文件”明确农业供给侧改革的六项任务,10月发布《全国农业现代化规划(2016-2020年)》,12月20日中央农村工作会议提出深入推进农业供给侧结构性改革,2017年的“一号文件”再次聚焦农业供给侧改革。农业供给侧改革,包括去库存,尤其是玉米去库存,增加农民收入,土地“三权分置”改革等方面,有望成为今年两会讨论热点。

 

5.国企改革vs企业社会工作的推进)

2016年6月底以来国企改革受重视程度不断提升,9月底发改委召开混改试点专题会,12月中央经济工作会议将国企改革放在重要位置,定调混改是国企改革重要突破口。2017年1月12日国资委表示今年要深入推进公司制股份制和混合所有制改革,国企改革进入以混改为突破口的2.0阶段。2017年,各省区市无一例外将国企改革写入政府工作报告,主要集中于混改、员工持股、职业经理人、国有资本运营等方面。从我国政策推进的节奏和地方两会透露出的重视程度来看,国企改革在全国两会期间有望继续热议。

 

6.财税改革vs慈善公益组织税务政策的改革)

高企的税费成本一度挤压企业盈利空间,舆论呼吁降税减费。2016年12月9日中央经济工作会议对2017年的财税体制改革作出部署,提出“要稳妥推进财税和金融体制改革,落实推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,加快制定中央和地方收入划分总体方案,抓紧提出健全地方税体系方案”。近两年来,在财税体制改革方面取得积极进展的是“营改增”,展望2017年财税改革有望在个税、环保税、资管产品增值税、五险一金方面展开。

 

7.防控金融风险

2016年,全球经济复苏依然缓慢,国际金融市场波动加剧;我国经济总体缓中趋稳、稳中向好,经济运行保持在合理区间。人民币汇率在2016年的走势可谓跌宕起伏,汇率也成为2016年人们最关心的财经话题之一,12月15日,美联储上调利率,并暗示今年再加息三次,步入升息通道,这也意味着,人民币会与其他货币一样仍然有对美元贬值的压力,引发部分舆论出现“汇率危机”的担忧。今年互联网金融行业进入合规发展之年,政策收紧,互联网金融风险整治力度加大,均成为舆论场热点议题。

 

8.“一带一路”vs中国社会工作与国际社会工作的交流)

2016年8月、9月的“一带一路”建设工作座谈会、G20峰会中,习近平多次强调“一带一路”的发展战略。2017年1月17日的达沃斯论坛上,习近平主席再提“一带一路”建设,并表示将在2017年5月主办“一带一路”国际合作高峰论坛。目前,28个省区市的政府工作报告中提到“一带一路”,主要涉及产能合作、经贸往来和人文交流等方面。“一带一路”有望继续在全国两会和2017年持续发酵。

 

9.反腐倡廉

在全面深化改革进入关键时刻,关乎大局的“反腐败斗争”依然被海内外高度关注。随着北京、山西、浙江3个国家监察体制改革试点地区陆续成立省一级监察委员会,中国监察体制改革元年正式开启。今年的反腐工作怎么干清晰可见,人大代表、政协委员如何利用全国两会的平台提出良策,找出破题关键,值得期待。

 

10.司法改革vs司法社会工作领域)

去年是全面推进依法治国的开局之年,司法领域的各项改革正在陆续展开,一些社会关注度很高的冤案如陈满案等都得到重判。不过,如何从源头上杜绝冤假错案、根除司法腐败,不仅关乎社会公平正义,也关系到社会各界对司法的信心。对此,“两高”报告值得期待。

 

11.环境保护vs2017年世界社工日“促进社区与环境的可持续性”主题的推进)

今年地方两会的热点将“治污减霾、环境治理、绿色发展”作为最主要议题之一进行讨论。19个省、市政府工作报告均涉及环境治理内容,其中,如何防治空气污染已成为全社会高度关注的重大民生问题。河北省明确,2017年PM2.5平均浓度下降6%以上。河南省提出,确保空气优良天数200天以上。广东、江西、宁夏、安徽等省区则把推行“河长制”写进政府工作报告,把水环境质量目标纳入政府绩效考核,明确加强周边河流、湖泊的保护与治理。

 

12.医疗改革vs医务社会工作的作为)


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